随着河北沿海地区发展上升为国家战略和首都经济圈规划的实施，秦皇岛开发区站位发展全局、抢抓发展机遇、扩大区位优势，坚持“解放思想、迎接挑战、奋勇开拓、科学发展”的主基调，积极推进“实力开发区”、“魅力开发区”、“和谐开发区”、“平安开发区”建设，全力打造环渤海地区经济圈科学发展新高地。

 

　　坚持率先发展，推进产业转型，全力打造“实力开发区”

 

　　在近期国内外经济下行压力加大情况下，开发区以保增长为重点，以调结构为主线，以大项目为支撑，全面推进产业转型升级。一是变招商引资为招大引强，全面引进重大产业支撑项目。充分利用百家央企、百家科研院所进河北的有利时机，主动开展项目对接，组团参加厦洽会、乌洽会、广交会，举办“2012聚焦秦皇岛开发区”大型媒体推介会活动，先后引入总投资41.86亿元的中信戴卡产业园、总投资26亿元的北大荒(600598,股吧)农垦集团、总投资10亿元的中兴通讯(000063,股吧)智慧城市服务中心和中科院北京分院等重点项目与科研院所。前9个月实际利用外资1.86亿美元，内资32.25亿元人民币，同比分别增长40.5%和47.5%。二是变引资为主为引智为主，大力发展数据服务产业。科学分析国际信息产业发展趋势，面向全球市场打出“中国数谷”品牌，建立数据产业基地，注重引进数据产业人才、研发团队和项目实体。目前，已有超小型激光离子加速器、工信部电子五所、中兴通讯智慧城市等30余个项目落户数据产业园，中科院数据产业研发基地于7月揭牌成立，7个子项目同步落户开发区。三是变工业兴区为多变拓展，提升现代服务业发展水平。在做大做强工业项目的同时，多渠道拓展金融、物流为代表的现代服务业，先后引入财达证券、中信保等金融服务机构，并与国开行、兴业银行(601166,股吧)、秦皇岛市商业银行建立合作关系，与天津股权交易所签署战略合作协议，成功帮助中兵公司在天交所挂牌，实现融资2160万元。引入总投资26亿元的北大荒农垦集团，建设集粮油深加工、仓储、物流、电子交易为一体的龙头企业，将形成年加工、配送500万吨农产品的规模，营业收入50亿元。总投资18亿元的浙商五金机电城项目，已签订投资协议，正在落实项目用地。

 

　　改善生态环境，提升城乡面貌，全力打造“魅力开发区”

 

　　按照省市整体部署，开发区制定总体规划，经过多轮论证，全面组织实施开展园区生态环境建设。一是大力开展城乡绿化工程。以栖云寺山、烟台山为重点开展植树造林增绿活动，今年新增林地7000亩。全区绿化覆盖率达到42.02%，人均公共绿地面积12.46平方米。二是深入开展北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治。投资2.9亿元建设戴河生态园，治理水系52万平方米，蓄水量100万立方米，新增绿地650亩，使其成为全省一流、国家水准的都市水景长廊、生态长廊和人文长廊。三是提升基础设施承载能力。投资3000万元实施长江道、峨眉山路改造工程，拓宽主干道路、统一商业牌匾、升级沿街绿化，实现街道容貌改善、交通秩序畅通、城市品位升级。总投资2亿元的秦皇新天地项目主体已全部完工，该项目将全面提升开发区休闲娱乐业发展水平，形成秦皇岛地区新的大众娱乐消费空间。四是完善垃圾和污水规范化处理机制。建立农村垃圾“户归类、村收集、乡转运、区处理”模式，在区内87个行政村全部设置垃圾回收点，安排6台车辆巡回转运，各村设置专人对村内环境进行清扫，实现村容整洁。目前，开发区各类垃圾无害化处理率达到95%。完善城市区污水处理厂布局，污水达标排放率达到100%。

 

　　坚持民生为先，推进社会事业，全力打造“和谐开发区”

 

　　落实发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的宗旨，在经济发展取得显著成就的同时，大力发展民生事业，解决群众关注的教育、医疗、社保、住房等问题，确保群众学有所教、病有所医、老有所养、住有其房，群众幸福指数不断提高。一是持续加大基础教育投入。今年先后投入3100万元，兴建开发区第三小学，全面解决新城区居民子女入学需求。投资650万元对9所中小学实施校舍安全加固工程，营造安全舒适的教学环境。实施开发区青少年活动中心改建工程，使其形成集科普、教学、试验为一体的综合课外活动中心，成为全市青少年课外活动场所的样板工程。二是健全社会保障体系。财政投入2亿元，按照城镇职工标准，为辖区农民办理养老保险，实现养老保险全覆盖。投资3000万元建设以养老服务为主的民政事业中心，项目全部按照三星级养老院标准设计，建筑面积15000平方米，为承接和服务全市人口老龄化、提高民生综合服务水平起到至关重要作用。三是高标准建设保障房。投资3.6亿元，建设锦绣佳成公租房项目，目前主体完工，将于近期交付使用。该项目占地63.8亩，建筑面积12.3万平方米，可提供公租房2277套，解决1.4万人居住生活问题，届时将有效缓解臻鼎科技、中信戴卡等企业职工住房需求，提升综合配套服务能力。

 

　　筑牢维稳基础，开创和谐新局，全力打造“平安开发区”

 

　　牢固树立稳定是各项事业发展前提的主体意识，坚持齐抓共管、打防结合，营造平安环境。一是全面加强社会治安综合整治。抽调90名警力，组建应急处突工作梯队，开展综合演练，提高处置技能，确保“拉得出、冲得上、打得赢”。在辖区农村、社区全面建立治安志愿者巡防体系，组建600名志愿者组成的村居巡防队伍，形成保障社会治安稳定的坚强防线。二是深入推进安全隐患和矛盾纠纷排查。围绕企业劳资纠纷、重点行业监管、特殊人群管控，建立责任分包到人、隐患定期排查、督导整改落实等制度，确保不发生重特大安全生产事故和突发矛盾事件。三是开展领导干部大调研、大走访活动。组织各级干部深入基层一线，找准影响开发区经济社会各项事业发展的突出问题，了解掌握群众所思、所想、所急、所盼，在此过程中，为企业、村居现场处理问题370件，化解矛盾纠纷31起，干群关系更加紧密，社会秩序更加和谐稳定。