8月15日，中国中国糖业协会发出《关于防止盲目扩大原糖加工产能的通知》（下称：<通知>）称，我国原糖年加工能力已由2010年的300万吨,扩大到近700多万吨，另外还有新的原糖加工企业在筹划。为遏制盲目发展势头，避免产能严重过剩，保证我国糖业持续、健康、稳定发展，中糖协要求严格控制原糖加工产能。

      《通知》援引《产业结构调整指导目录（2011年本）》表示，“原糖加工项目及日处理甘蔗5000吨（云南地区3000吨）、日处理甜菜3000吨以下的新建食糖生产线项目”属国家产业政策“限制类,禁止投资项目”。

       中糖协表示，各制糖企业（集团）对新建和改扩建原糖项目，要严格按照现行投资管理规定进行报批。同时呼吁地方政府和相关金融部门严格按照“限制类,禁止投资项目”有关规定，对原糖加工项目严格核准条件和谨慎贷款。

       值得说明的是，就在此前6月底，全国第二大产糖省——云南省人民政府下发《推进蔗糖产业振兴3年行动计划的意见》明确提出，云南省财政将每年安排资金5000万元，34个基地县和所在州、市两级合计按照1：1配套，建立蔗糖产业发展专项资金，主要用于制糖龙头企业技术改造项目贷款贴息等。

       云南省希望到2015年，云南实现年产蔗糖达到300万吨，实现制糖工业产值180亿元以上，蔗糖产业附加产品产值50亿元以上，工农业总产值400亿元以上（2012年云南省蔗糖产业工农业综合产值为212.8亿元）；集中建设年种植甘蔗10万亩以上，甘蔗产量40万吨以上的25个国家级糖料基地和9个省级糖料基地；培育销售收入超过50亿元的国家级制糖龙头企业2户，培育销售收入超过10亿元的省级龙头企业6—8户，培育上市企业1—2户。

       中糖协在《通知》中还指出，最近几年，随着国际糖价大幅波动，一些企业纷纷投资新建以进口原糖为原料的加工厂，致使我国原糖加工能力大幅增加，我国制糖产业结构失衡，导致了原糖加工行业恶性竞争，并影响了国内糖业产业安全。

       根据“我的农产品网”调查显示，仅在今年6月一个月内，就有多家企业在沿海省份，上马投产大型精炼糖项目。

       其中，山东日照凌云海糖业集团有限公司在6月18日正式投产120万吨/年的精炼糖项目，由此，该公司食糖总产能达到240万吨，成为全球最大的食糖生产加工企业；云南英茂糖业集团则准备在江苏投资建设100万吨的仓储及原糖精炼加工项目，号称要建设成为华东地区最大的原糖仓储、加工、交易中心；日本住友商事、香港太古糖业、韩国大韩制糖合作投资的STSSUGARCO.LTD精制糖项目，也在今年6月底正式签约落户佛山南海区。

       中糖协声称，原糖加工项目的盲目建设违背了“十二五”规划原则，不利于我国制糖工业的发展，严重损害了糖农利益。为此，中糖协将密切关注其发展趋势，并将有关情况及时上报国家有关部门。