从去年以来，中国煤炭市场开始进入整体低迷，今年6月份更是加速下行，而这一局势在8月初以来有所改善。

       9月11日最新数据显示，环渤海动力煤价格指数报收536元/吨，降幅连续三周缩窄。而产地煤价格早已企稳，甚至部分地区出现小幅上涨。

       中国（太原）煤炭交易中心9月9日发布的第17期太原煤炭交易综合价格指数为95.03点，较上期上涨0.32点，这是该指数连续下跌14期以来出现的“三连涨”。

       分析师认为，煤炭市场能否企稳取决于经济形势和下游行业运行态势，目前煤炭下游行业基本没有政策性的支撑，处于相对薄弱的运行态势。预计到9月下旬至10月中旬，特别是十八届三中全会之后，有了政策性的支撑，煤炭市场将全面企稳。

       国内产能建设超前凸显和进口煤增加，加剧国内煤炭市场供需矛盾。2013年煤炭产能可能达46.3亿吨，将大幅超过需求（预计41.2亿吨），这意味着，如果产能全部释放，将约有5亿吨的剩余。同时，因全球煤炭需求低迷，国际煤炭集中涌入中国，上半年累计进口1.6亿吨，后期我国煤炭进口量将持续高速增长。

       政府应加强煤炭产业宏观调控，一是实施煤炭总量调控。科学测算煤炭开采规模，提高煤炭产业准入门槛，从严控制煤矿新建项目审批，合理资源开发和布局，努力保持产能的投放与需求的消耗保持相对同步，防止煤炭市场大起大落，避免“九五”时期的煤炭行业惨剧再度上演。二是放缓资源投放节奏。建议国土资源管理部门控制资源投放节奏，2015年前在全国范围继续暂停受理新的煤炭探矿权申请，从严控制新的煤矿采矿权申请，从源头上防止我国的煤炭产能过剩，保障煤炭行业平稳健康发展。